近年来,湖北省武汉市中级人民法院坚持以规范审判、执行权力运行为核心,以强化制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,着力构建前期预警、中期监控、后期处置的廉政风险预警防控机制,取得较好成效。
注重前期预警,即在完善制度、规范管理上立足预警,把制度管理覆盖审判、执行全过程。在健全岗位廉政风险教育机制的同时,持续开展权力风险教育。活动中坚持把反腐倡廉教育与司法主题教育相融合,与干警思想实际相结合。全院各部门采取“个人自查、同事帮查、上下互查、集中评查、组织审查”等多种方式,共查找了45个重点环节的140项可能诱发司法不公、不廉问题的风险点,并对发生风险几率大小和可能造成的危害程度进行了评估,针对性制定出200余条防控措施。
注重中期监控,即在健全监督制约上下工夫。一是建立健全“制度+科技”的网络监控机制。该院专门开发了审判管理软件等系统,建立了审判质效评估数据录入规范,搭建起集“数据采集、分析处理、警情发布、整改反馈、责任追究”于一体的廉政风险网络监控平台,达到了对审判、执行等重点岗位和关键环节的权力运行自动监控、实时监控的效果。二是建立起审判管理与廉政管理有机统一对接监控机制。在审判、执行一线共设立了13名专职廉政监察员,负责对重点案件、重点环节、重点人员的日常警示督查。三是建立健全法官与律师工作交往中的双向监督机制,构筑起“交流交往不交易”的“廉政隔离墙”。同时还将全市法院干警近亲属执业律师的情况登记备案,公示于众,并将7名应实行任职回避的法官全部调离审判或执行岗位。
注重后期处置,即在强化责任追究上动真格。该院建立了案件质量评查纠错追责机制。加强了案件专项评查、重点评查和责任倒查制度。同时结合查案加强整改,完善制度,堵塞漏洞。
武汉中院全面加强廉政风险预警防控机制,使法院各项工作呈现良好局面。在收结案逐年上升的情况下,案件服判息诉率达到90%以上,当事人对法官的违法违纪举报投诉明显减少,法院队伍素质、审判质效和司法公信力大幅提升。